Há cenas de júbilo em Gaza e em Israel depois que os dois lados da guerra concordaram com outro cessar-fogo. Se tudo der certo, esse será apenas o terceiro cessar-fogo a ser implementado por Israel e pelo Hamas, apesar de haver vários outros acordos para tentar acabar com a violência.
Há muitos motivos para ficar feliz com isso. O mais importante é que esse cessar-fogo interromperá o que agora foi estabelecido como uma campanha genocida de violência contra os palestinos em Gaza, a libertação de todos os reféns mantidos pelo Hamas e a retomada da ajuda a Gaza para aliviar as condições de fome no local.
No entanto, ainda há muitas incógnitas. Embora os termos da “primeira fase” desse cessar-fogo tenham sido ensaiados em cessar-fogos anteriores em novembro de 2023 e janeiro de 2025, muitos outros termos permanecem vagos. Isso torna sua implementação difícil e provavelmente contestada.
Após a conclusão dessa fase, muito dependerá da política interna israelense e da disposição do governo Trump em cumprir suas responsabilidades de garantidor.
Pontos positivos imediatos para ambos os lados
O acordo de cessar-fogo parece estar baseado no plano de 20 pontos que o presidente dos EUA, Donald Trump, revelou na Casa Branca ao lado do primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, em 29 de setembro.
O que será implementado no que está sendo chamado de “primeira fase” são os termos práticos, mais detalhados e imediatos do cessar-fogo.
No texto do plano de paz divulgado ao público, esses termos estão estipulados em:
-
Ponto 3 – um fim “imediato” da guerra e a retirada das tropas israelenses para uma “linha acordada”.
-
Pontos 4 e 5 – a libertação de todos os reféns vivos e mortos pelo Hamas em troca de prisioneiros palestinos.
-
Ponto 7 – ajuda total para entrar na faixa, de acordo com os termos do acordo de cessar-fogo de janeiro.
Embora essas medidas sejam positivas, elas são o mínimo que se espera que ambos os lados aceitem como parte de um acordo de cessar-fogo.
Nos últimos dois anos, Gaza foi praticamente demolida pelos militares de Israel e a população da faixa está passando fome. Há também uma grande pressão interna sobre o governo israelense para que traga os reféns de volta para casa, enquanto o Hamas não tem mais cartas para jogar além da libertação deles.
O texto desses termos específicos foi redigido de uma forma que significa que tanto Israel quanto o Hamas sabem o que fazer e quando. Isso torna mais provável que eles cumpram os termos.
Ambos os lados também têm interesse em que esses termos sejam cumpridos. Além disso, ambas as partes já tomaram essas medidas exatas antes, durante os cessar-fogos de novembro de 2023 e janeiro de 2025 em Gaza.
Diante disso, espero que esses termos sejam implementados nos próximos dias. Não está tão claro o que acontecerá depois disso.
O que vem a seguir: a grande incógnita
Depois que a primeira fase do cessar-fogo for implementada, o Hamas se encontrará em uma situação muito semelhante aos acordos de cessar-fogo que ocorreram durante a guerra civil síria que começou em 2011 e só recentemente terminou com a queda do regime de Assad no final de 2024. Eu chamo isso de contratos de estrangulamento.
Esses tipos de acordos de cessar-fogo não são como barganhas ou contratos negociados entre duas partes iguais. Em vez disso, são acordos altamente coercitivos que permitem que a parte mais poderosa force a parte mais fraca a concordar com qualquer coisa para que possa sobreviver.
Quando os reféns forem libertados, o Hamas voltará a ter um poder de barganha insignificante. E o grupo, juntamente com a própria população de Gaza, estará mais uma vez à mercê do poderio militar israelense e da política nacional e internacional.
Outros termos do plano de paz de Trump relacionados à desmilitarização do Hamas (Pontos 1 e 13), à futura governança de Gaza (Pontos 9 e 13) e ao redesenvolvimento de Gaza (Pontos 2, 10 e 11) também são extremamente vagos e oferecem pouca orientação sobre o que exatamente deve ocorrer, quando ou como.
Sob esse contrato de estrangulamento, o Hamas não terá nenhuma vantagem depois de libertar os reféns. Isso, juntamente com os termos vagos do acordo de cessar-fogo, oferecerá a Israel uma grande capacidade de manobra e cobertura política.
Por exemplo, o governo israelense poderia alegar que o Hamas não está cumprindo os termos do acordo e, em seguida, recomeçar o bombardeio, reduzir a ajuda ou deslocar ainda mais os palestinos em Gaza.
Embora o Ponto 12 estipule corretamente que “ninguém será forçado a deixar Gaza”, Israel poderia tornar as condições lá tão inóspitas e oferecer incentivos suficientes aos habitantes de Gaza, que eles poderiam ter pouca escolha a não ser sair se quiserem sobreviver.
Os pontos 15 e 16 estipulam que os Estados Unidos (juntamente com parceiros árabes e outros parceiros internacionais) desenvolverão uma Força Internacional de Estabilização temporária para ser enviada a Gaza e atuar como garantidora do acordo. A Força de Defesa de Israel (IDF) também se retirará “com base em padrões, marcos e cronogramas ligados à desmilitarização”.
Mas esses “padrões, marcos e cronogramas” não foram especificados e será difícil para as partes chegarem a um acordo.
Também é possível que Israel use a imprecisão desses termos a seu favor, argumentando que o Hamas não cumpriu determinadas condições para justificar o reinício da guerra.
Sabendo que não tem nenhuma vantagem após a primeira fase, o Hamas disse explicitamente que espera que os EUA cumpram seu papel de garantidor. Certamente é um bom sinal o fato de os EUA terem prometido 200 tropas para ajudar a apoiar e monitorar o cessar-fogo, mas, nesse estágio, o Hamas tem pouca escolha a não ser rezar para que os atos dos EUA reflitam suas palavras.
Embora o cessar-fogo já tenha sido aprovado pela maioria do Knesset (parlamento israelense), cinco ministros de extrema direita votaram contra o acordo. Entre eles está o ministro da Segurança Nacional de Israel, Itamar Ben-Gvir, que disse que o cessar-fogo é semelhante a “um acordo com Adolf Hitler”.
Esse bloco de oposição, sem dúvida, fará mais ameaças – e poderá agir – para derrubar o governo de Netanyahu depois que a primeira fase for implementada.
O problema com os cessar-fogos
A primeira fase desse cessar-fogo oferecerá ao Hamas e a Israel itens essenciais: troca de reféns e prisioneiros, interrupção da violência e ajuda humanitária.
Depois disso, em vez de um processo de barganha com trocas entre parceiros de negociação que operam em um campo de jogo relativamente equilibrado, sem o opróbrio dos EUA, o cessar-fogo poderia facilmente se transformar em uma desculpa para uma maior dominação israelense em Gaza.
Um cessar-fogo sempre seria um passo muito pequeno em um longo caminho rumo à paz entre israelenses e palestinos. Sem engajamento significativo com os palestinos em sua autodeterminação, só podemos esperar que o futuro dos habitantes de Gaza não piore.
Como um líder palestino do campo de Yarmouk, na Síria, me disse em 2018: “Se houver um cessar-fogo, as pessoas sabem que o diabo está chegando.”
